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索 引 號:450700-0-2-182-20181229-0009659 文 號: 發布機構:欽州市國土資源局
生成日期:2018年12月29日 主題分類:信息公開\辦事指南 主 題 詞:

14【行政許可】非農業建設項目(用地)延期動工批準一次性告知(限時辦結)清單


發表時間:2018/12/29 13:05:54 作者: 來源: 瀏覽:1262

欽州市政務辦事一次性告知(限時辦結)清單
1 事項類型 行政許可
2 基本編碼
3 實施編碼
4 事項名稱 主項名稱 非農業建設項目(用地)延期動工批準
子項名稱
辦理項名稱
5 權力來源 法律授權 t 法規授權 ¨ 規章授權 ¨ 規范性文件規定 ¨
6 前置審批 1 前置審批事項名稱 延期動工原因的證明材料或政府同意項目延期的有關文件 是否可以通過
共享解決
¨
前置審批實施主體 市政府 t
7 到現場次數 1
8 實施主體 欽州市國土資源局
9 實施主體
性質
法定機關t 授權組織 ¨ 受委托組織 ¨ 事業單位 ¨
企業 ¨ 社會組織 ¨
10 承辦機構 欽州市民服務中心國土資源局窗口
11 聯辦機構 牽頭單位
配合單位
12 辦理地點 欽州市金海灣東大街8號市民服務中心二樓H區國土窗口
13 交通指引 1.可乘坐K8路公交車到市民服務中心公交車站(終點站)下車;2.可乘坐1路公交車(往東盟商貿城方向)到金海灣吉安路口公交車站下車,步行37米即可到達;3.可乘坐K9路公交車(往大學城方向)到金海灣吉安路口公交車站下車,步行37米即可到達;4.可乘坐3路公交車(往黎合江方向)到金海灣楊帆路口公交站下車,步行756米即可達到;5.可乘坐22路公交車(往大學城方向)至海灣吉安路口公交車站下車,步行37米即可到達。
14 辦理時間 工作日:上午9:00-12:00、下午14:00-17:00
15 是否容缺
受理
¨ t
16 容缺時限
17 容缺補正
方式
郵政寄遞 ¨ 電子郵件 ¨
傳真 ¨ 其他 ¨
18 申請方式 郵政申請 ¨ 傳真申請 ¨
現場申請 t 網上申請 t
19 預約辦理 可預約 ¨ 不可預約 t
20 預約方式 電話預約 ¨ 微信預約 ¨ 網上預約 ¨ 現場預約 ¨
預約電話: 微信公眾號: 網址: 地址:
21 辦理形式 網上辦理 ¨ 現場辦理 t
22 咨詢及監督
電話
咨詢電話 0777—2558876
監督電話 07772558800
23 設定依據 《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》(2001年7月29日廣西壯族自治區第九屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過,2016年11月30日予以修改)第49條:非農業建設項目的用地單位和個人必須在用地合同約定或者用地批準文件規定的期限內動工。有下列情形之一,致使用地單位和個人在規定期限內無法動工的,可以向原批準用地的機關申請延期,延期最長不得超過二年:
(一)不可抗力;
(二)國家政策重大調整;
(三)政府和政府部門行為;
(四)其他正當理由。
24 實施對象 不能在約定(規定)的期限內動工的非農業建設項目用地的單位和個人。
25 實施對象
性質
公民 t 法人 t 其他組織 t
26 行使層級 國家級 ¨ 省級 ¨ 市級 t 縣級 t 鄉級 ¨
27 權限劃分 《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》﹙2001729日廣西壯族自治區第九屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過﹚第49條規定,非農業建設項目的用地單位和個人必須在用地合同約定或者用地批準文件規定的期限內動工,有下列情形之一,致使用地單位和個人在規定期限內無法動工的,可以向原批準用地的機關申請延期:
1、不可抗力;
2、國家政策重大調整;
3、政府和政府部門行為;
4、其他正當理由。
28 行使內容 根據《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》﹙2001年7月29日廣西壯族自治區第九屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過﹚第49條規定,非農業建設項目的用地單位和個人必須在用地合同約定或者用地批準文件規定的期限內動工,有下列情形之一,致使用地單位和個人在規定期限內無法動工的,可以向原批準用地的機關申請延期:1、不可抗力;2、國家政策重大調整;3、政府和政府部門行為;4、其他正當理由。
29 通辦范圍 全國通辦 ¨ 跨自治區通辦 ¨ 跨市通辦 ¨ 跨縣通辦 ¨ 不可通辦 t
30 辦結時限 法定辦結
時限
20個工作日
現承諾辦結
時限
6個工作日
擬承諾辦結
時限
6個工作日
31 實施條件 《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》﹙2001729日廣西壯族自治區第九屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過﹚第49條規定,非農業建設項目的用地單位和個人必須在用地合同約定或者用地批準文件規定的期限內動工,有下列情形之一,致使用地單位和個人在規定期限內無法動工的,可以向原批準用地的機關申請延期:
1、不可抗力;
2、國家政策重大調整;
3、政府和政府部門行為;
4、其他正當理由。

32

申請材料
序號 申請材料名稱 申請材料
依據
材料類型(原件/復印件) 是否需要電子材料 份數 規格 必要性及描述 來源渠道 簽名簽章要求 是否可以容缺 附件
下載
1 申請報告 《行政許可法》第二十九條 原件 紙質 1份 A4 必要 申請人
自備
加蓋申請人公章
2 申請人資格認定材料 《行政許可法》第三十一條 原件 電子 1份 必要 共享獲得,無需提供
3 授權委托書 《行政許可法》第三十一條 原件 紙質 1份 A4紙 非必要(委托代理時需提供) 申請人自備 加蓋申請人公章
4 委托代理人身份證 《中華人民共和國土地管理法》第五十三條 核原件 電子 1份 非必要(委托代理時需提供) 申請人自備
32 申請材料 5 原土地使用證書及其他土地權屬證明文件 復印件 (原件備查) 紙質 1份 A4紙 必要 國土部門核發 國土部門蓋章
6 延期動工原因的證明材料或人民政府同意項目延期的有關文件 《閑置土地處置辦法》第八條 原件 紙質 1份 A4紙 必要 市政府 人民政府蓋章或批示
備注
33 取消證明
材料情形





沒有法律法規規章設定依據的 可以通過部門內部調查或信息共享方式、網絡核驗辦理的 能夠通過其他材料涵蓋或替代、申請人提供現有證照證明或憑有效證件辦理的 能夠通過申請人采取書面承諾、簽字聲明或提交相關協議辦理的 部門無權查證、無法開具的 自治區政府發文明確取消的
34 特殊環節 環節名稱
實施依據
辦結時限
35 中介服務 服務名稱
受理前或
受理后
受理前 ¨ 受理后 ¨
實施依據
36 審查方式
及標準

審查方式:書面審查。標準如下:
(一)申請書的審查標準
1.對申請人提交的申請書(表)及其材料進行完整性、準確性審核;
2.文書應使用鋼筆和能夠長期保持字跡的墨水填寫或打印,做到字跡清楚、文字規范、文面整潔,不得涂改。文書應填寫完整、準確;
3.申請材料中的表格應使用國際標準A4型紙印制;
4.申請書應由申請相對人、申請單位填寫并本人簽名、加蓋單位公章,沒有單位印章的,應由其單位負責人簽名。
(二)資格認定材料的審查標準
1.凡是要求提供復印件的須加蓋單位公章,并同時提供原件由受理人員核對,如特殊情況無法提供原件核對的,須加蓋原件存放單位的公章,所有復印件必須按原件比例復印,不能縮印或拼接;
2.申請個人或單位提供的材料應齊全并符合法定形式。
37 辦理流程 環節 步驟 辦理人 辦理時限 辦理內容 辦理結果
申請與受理 收件 窗口工作人員 當場收件 接收申報材料,所交材料齊全的,簽發《收件清單表》;所交材料不齊全或不符合法定要求的,簽發《一次性告知書》;所交材料存在可以當場更正的錯誤,申請人可當場更正。 簽發《收件清單表》或《一次性告知書》
受理 窗口工作人員 當場受理 申報材料是否齊全且符合法定形式及有關要求,做出是否受理決定,并簽發《受理通知書》或《不予受理通知書》。 簽發《受理通知書》或《不予受理通知書》
審查與決定 審查 業務科室及會審會 4個工作日 在受理項目申請后,組織對申請內容進行審查 提出審查意見
決定 值班局領導 2個工作日 根據審查意見作出準予許可或不予許可決定 合格:準予許可
不合格:不予許可
制證與送達 制證 科室經辦人 1個工作日(不計算在承諾辦結時限內) 根據決定結果制作決定文件或證照 批準:制作和核發供地方案批復文件;
不予批準:制作不同意通知書
送達 窗口工作人員 1個工作日(不計算在承諾辦結時限內 根據申請人預留地址郵政寄送決定文件或證照 送達證件或文件
流程圖 詳見附件4-14
38 數量限制 無數量限制
39 收費標準 是否收費 收費 ¨ 不收費 t
收費標準
收費依據
支付方式 網上支付 ¨ 現金支付 ¨ 轉賬支付 ¨
40 辦理公示 網上公示 ? 現場公示 ¨ 報紙公示 ¨ 其他 ? wsbs.gxzf.gov.cn
41 年審或年檢 年審 ¨ 年檢 ¨ 不需年審或年檢 t
42 辦理進度查詢途徑 網上查詢 ¨ 電話查詢 t
查詢網址: 查詢電話:0777—2558876
43 結果名稱 非農業建設項目(用地)延期動工批準。
44 結果樣本 是否生成電子證照或電子批文 ¨ t
詳見附件6-14
45 辦件類型 承諾件 t 即辦件 ¨
46 運行系統 自治區政務服務通用軟件系統。
47 常見問題及
注意事項
申請人必須提供真實有效的材料,凡是要求提供復印件的須加蓋單位公章并同時提供原件核對,如特殊情況無法提供原件核對的,須加蓋原件存放單位的公章,個人身份證須雙面復印并簽名加蓋手印,所有復印件必須按原件比例復印,不能縮印或拼接。
1. 屬于政府、政府有關部門的行為造成動工開發延遲的,如何處置?
答:根據《閑置土地處置辦法》第八條
有下列情形之一,屬于政府、政府有關部門的行為造成動工開發延遲的,國有建設用地使用權人應當向市、縣國土資源主管部門提供土地閑置原因說明材料,經審核屬實的,依照本辦法第十二條和第十三條規定處置:
(一)因未按照國有建設用地使用權有償使用合同或者劃撥決定書約定、規定的期限、條件將土地交付給國有建設用地使用權人,致使項目不具備動工開發條件的;
(二)因土地利用總體規劃、城鄉規劃依法修改,造成國有建設用地使用權人不能按照國有建設用地使用權有償使用合同或者劃撥決定書約定、規定的用途、規劃和建設條件開發的;
(三)因國家出臺相關政策,需要對約定、規定的規劃和建設條件進行修改的;
(四)因處置土地上相關群眾信訪事項等無法動工開發的;
(五)因軍事管制、文物保護等無法動工開發的;
(六)政府、政府有關部門的其他行為。
因自然災害等不可抗力導致土地閑置的,依照前款規定辦理。
第十二條
因本辦法第八條規定情形造成土地閑置的,市、縣國土資源主管部門應當與國有建設用地使用權人協商,選擇下列方式處置:
(一)延長動工開發期限。簽訂補充協議,重新約定動工開發、竣工期限和違約責任。從補充協議約定的動工開發日期起,延長動工開發期限最長不得超過一年;
(二)調整土地用途、規劃條件。按照新用途或者新規劃條件重新辦理相關用地手續,并按照新用途或者新規劃條件核算、收繳或者退還土地價款。改變用途后的土地利用必須符合土地利用總體規劃和城鄉規劃;
(三)由政府安排臨時使用。待原項目具備開發建設條件,國有建設用地使用權人重新開發建設。從安排臨時使用之日起,臨時使用期限最長不得超過兩年;
(四)協議有償收回國有建設用地使用權;
(五)置換土地。對已繳清土地價款、落實項目資金,且因規劃依法修改造成閑置的,可以為國有建設用地使用權人置換其它價值相當、用途相同的國有建設用地進行開發建設。涉及出讓土地的,應當重新簽訂土地出讓合同,并在合同中注明為置換土地;
(六)市、縣國土資源主管部門還可以根據實際情況規定其他處置方式。
除前款第四項規定外,動工開發時間按照新約定、規定的時間重新起算。
符合本辦法第二條第二款規定情形的閑置土地,依照本條規定的方式處置。
第十三條
市、縣國土資源主管部門與國有建設用地使用權人協商一致后,應當擬訂閑置土地處置方案,報本級人民政府批準后實施。
閑置土地設有抵押權的,市、縣國土資源主管部門在擬訂閑置土地處置方案時,應當書面通知相關抵押權人。
48 責任事項 1.受理階段責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。
2.審查階段責任:材料審核;提出審查意見。
3.決定階段責任:做出決定(不予行政許可的應當告知理由);按時辦結;
4.送達階段責任:制發送達用地批復文件;信息公開。
5.事中監管責任:相關業務科室(股室)要積極配合和加強監管。
6.事后監管責任:建立審批檔案;加強監督檢查。
7.法律法規規定的其他責任。
49 追責情形 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的行政機關及相關工作人員應承擔相應的責任:
1.不符合劃撥用地條件的;
2.批準權限不符合規定的;
3.行政主管部門工作人員濫用職權、徇私舞弊或者玩忽職守的;
4.具體行政行為過程中發生腐敗行為的;
5.其他違反法律法規規定的行為。
50 行政復議 公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請。
51 行政訴訟 1.公民、法人或者其他組織不服復議決定的,可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的,申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。
2.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。
52 備注

編輯: 審核:

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